اسما پورزنگیآبادی ـ شورای شهر و شهرداری کرمان که قصد کردهاند در بودجهی سال 98 تغییرات اساسی ایجاد کنند؛ دست بر روی اصلاح نرخ عوارض صنفی هم گذاشتهاند و تاکید دارند که با شیوهای کارشناسی و علمی این نرخ را اصلاح خواهند کرد. حسین چناریان، رئیس کمیسیون بودجه و منابع پایدار شورای شهر کرمان، هفتهی گذشته در صحن علنی شورا گفت که بیش از 80 درصد ردیفهای بودجه، بهطور میانگین 20 درصد افزایش دارند. وی با یادآوری این نکته که تغییرات در لوایح صنفی اساسی است، تصریح کرد که در خیلی از واحدهای صنفی از نظر میزان، شاید تغییرات قابل توجهی ایجاد نشده باشد، در بخشی از عوارض شاهد ثبات قیمت و در بخشی حتی کاهش هم داشتهایم.
اکنون یوسف جعفری؛ رئیس اتاق اصناف مرکز استان به «فردایکرمان» میگوید که در لایحهی پیشنهادی فعلی، نرخ عوارض در برخی واحدهای صنفی در شهر کرمان را تا 300 درصد افزایش دادهاند. او نسبت به تبعات این تصمیم هشدار میدهد. گفتوگو با جعفری را در ادامه میخوانید با یادآوری این نکته که بیش از 32 هزار واحد صنفی در شهرستان کرمان فعال است و سال گذشته، دو هزار و 80 واحد هم پروانهی کسب خود را باطل کرده و تعطیل شدهاند.
آقای جعفری؛ شورای شهر کرمان قصد دارد نرخ عوارض صنفی در سال پیشرو را افزایش دهد و میگوید که میانگین افزایش در 80 درصد از بودجه به 20 درصد میرسد. این افزایش شامل عوارض صنفی هم میشود. نظر شما بهعنوان رئیس اتاق اصناف در اینباره چیست؟
در اینباره، هیات رئیسهی اتاق با شورای شهر و شهرداری جلساتی داشته است. پیشنهاد آنها این بود که در برخی اصناف، عوارض تا چندین برابر افزایش پیدا میکند که ما هم شدیدا مخالفت کردیم. حتی مکاتبه کردم و نامههایی جداگانه به استاندار محترم، فرماندار محترم، شورای و شهرداری محترم نوشتم و مخالفت خود را اعلام کردهایم. با توجه به رکودی که الان در بازار وجود دارد و نبود نقدینگی این تصمیم درستی نیست. ما الان واحد صنفی داریم که در یک هفته، ذرهای فروش هم ندارد و همین عوارض فعلی را هم برخی کسبهی ما نمیتوانند بپردازند. ما نامه نوشتیم و مشکلات و مسائل را گوشزد کردیم. ضمن اینکه دولت محترم هم، ابتدای امسال با سازمان صمت مکاتبهای داشته که افزایش قیمتها بیش از 10 درصد نباشد؛ درست است که شورای شهر، یک نهاد عمومی است اما بههر حال از مقررات دولت هم تبعیتهایی دارد و چهطور میخواهد نرخ خدمات عمومی را تا 300 درصد افزایش دهد؟
یعنی افزایش نرخ عوارض برخی اصناف تا 300 درصد است؟
بله. بیش از 300 درصد هم داریم.
در کدام صنف این میزان افزایش داریم؟
الان حضور ذهن ندارم ولی طبق صحبتهایی که شورا و شهرداری کردند نرخ عوارض صنفی خیلی افزایش مییابد. من به خود دوستان شورای شهر هم گفتم که ممکن است نرخ فعلی عوارض پایین باشد و ممکن است خدمات شهرداری بیشتر از عوارضی باشد که دریافت میکند ولی الان، زمان مناسبی برای تغییر نرخ نیست. مثال هم زدم؛ یک لیتر بنزین الان هزار تومان است آیا دولت نمیخواهد نرخ بنزین بیشتر باشد؟ قطعا میخواهد ولی اگر اقدام نمیکند به این دلیل است که با توجه به شرایط خاص کشور، ملاحظاتی دارد. یا قیمت نان، چند سال است که افزایش نیافته؛ باید هم زیاد شود چون نانواییهای ما دارند متضرر میشوند ولی از طرفی برخی خانوادهها با افزایش نرخ نان، توانایی خریدشان را از دست میدهند. این را هم بگویم که حتی اگر شورا و شهرداری حق هم داشته باشند الان، زمان افزایش نرخ عوارض نیست. کتبا خواستیم و خواهش هم کردیم که برای سال آینده این تصمیم را نگیرند و روال هرسال که 10، 15 درصد نرخ افزایش مییافته را در پیش بگیرند که تنشی هم در بازار ایجاد نشود.
به مکاتباتی که داشتید چه پاسخی دادند؟
هنوز جوابی ندادند.
نامهی مخالفت خود را در چه تاریخی به این نهادها فرستادید؟
همان زمان که این بحثها مطرح شد. البته آقای فرشاد روی نامهی ما مکاتبهای با شهردار کرده و رونوشت را به ما هم داده است. در مورد استانداری و فرمانداری هم؛ چون باید ابتدا در شورا مصوب شود و بعد به این نهادها برای تایید نهایی ارسال شود نامه زدیم تا اگر شورا توجهی نکرد، این نهادها از چنین تصمیمی جلوگیری کنند.
پیشبینی خود شما چیست؟ آیا شورا از تصمیم خود عقبنشینی میکند؟
اگر کوتاه نیایند هم، به نظر نمیرسد این تصمیم عملیاتی بشود و با مشکل روبهرو خواهند شد.
یعنی مثلا اصناف عوارضشان را پرداخت نمیکنند.
قطعا اینطور خواهد بود و ممکن است جبههگیری شود. از طرفی، مردم هم متضرر میشوند؛ وقتی من تا دیروز عوارض 50 تومانی میپرداختم حالا باید 300 تومان بپردازم، کالایم را به همین نسبت گران خواهم کرد. بهتر است دوستان شورا همین الان، جلوی این اتفاقات را بگیرند.
آقای چناریان میگوید که بهطور میانگین، اکثریت عوارض 20 درصد افزایش مییابد. در مورد اصناف این عدد صدق نمیکند؟
آمدهاند در برخی اصناف که عضوی ندارند و کوچک هستند افزایش صفر درصد یا مثلا دو، سه درصد درنظر گرفتهاند، در صنفهای دیگر، مثلا 300 درصد نرخ را افزایش دادهاند. جمع و میانگین اینها ممکن است 20 درصد بشود.
آقای جعفری؛ خود شما در شورای چهارم شهر کرمان عضویت داشتهاید. شهرداری با مشکل جدی مالی روبهروست و بخش مهم درآمدش هم از همین عوارض است.
بله. ولی خود دوستان شهرداری میگویند عوارض صنوف حدود سه میلیارد تومان در سال است. این عدد اهمیت آن را ندارد که در بازار تنشی ایجاد شود. شهرداری هرماه 15، 16 میلیارد تومان حقوق میپردازد. حالا این سه میلیارد را با این عدد مقایسه کنید. ارزش آن را ندارد که تنش ایجاد کنند. اینجا، آفتابه خرج لحیم کردن است. شهرداری از محل ارزشافزوده و شرکتهای بزرگ و کارخانههای بزرگ درآمد را تامین میکند.
در شرایط فعلی این عوارض سه میلیارد تومان است. شورا و شهرداری میگویند که اگر نرخ را واقعی کنیم، درآمد هم بالا میرود و ارزش آن را دارد.
به چه قیمتی میخواهند این کار را انجام بدهند؟ هزینهاش را نظام باید بدهد. قبول داریم که با همین عوارض است که شهر باید ساخته شود و شهر خانهی دوم ماست ولی باید طوری کار را پیش برد که آسیبی به کسی وارد نشود. اگر میخواهند عوارض را اصلاح کنند، با یک شیب ملایم این کار را انجام دهند.
از طرفی؛ شورای شهر کرمان برای سال جاری هیچ افزایشی در نرخ عوارض صنفی ایجاد نکرد و انتظار دارد که اصناف به اجرای تصمیمی که برای سال آینده میگیرند کمک کنند.
بزرگترین اشتباه شورای شهر کرمان از نظر من همین بود که امسال نرخ را افزایش نداد.
گفتند چون قصد اصلاح نرخ را داریم؛ یک سال عوارض را ثابت نگه میداریم.
این که درست نیست. مثل این میماند که شما تا حالا نان را 500 تومان میخریدید، قیمتش را افزایش ندهند بعد ناگهان هزار تومان بشود. چهقدر تفاوت دارد تا اینکه اول نرخ را به 600 تومان، بعد به 800 تومان برسانند تا برسد به نرخ مطلوبی که مدنظر است؟ اگر امسال 15 درصد افزایش در نرخ عوارض داده بودند، سال بعد هم 15 درصد دیگر به آن اضافه میکردند؛ منطقیتر بود تا اینکه یک سال افزایش ندهند و بعد اصناف را با چنین جهشی مواجه کنند.
آقای جعفری؛ در جریان بودجهریزی و مباحثی که مطرح میشود شورای شهر همواره گفته که در گذشته، تعیین نرخ عوارض کارشناسی نبوده است. بهعنوان کسی که در شورا حضور داشتهاید، دربارهی این ادعای شورای پنجم چه نظری دارید؟
همیشه شهرداری است که لوایح را تهیه و به شورا ارایه میکند و بعد شورا بررسی کرده و نظراتی که دربارهی بودجه دارد را میگوید.
حالا قبول دارید که در گذشته، تهیهی لوایح بودجه، کارشناسی نبوده است؟
اینطور نیست. احتمالا شورای بعدی هم که روی کار بیاید، میگوید که کار شورای پنجم کارشناسی نبوده و کاری من انجام میدهم درستتر است. این، یک عرف است که متاسفانه در جامعهی ما وجود دارد که هرکسی جدید میآید، قبلیها را نفی میکند.
در شورای پنجم شهر کرمان کمیسیون گردشگری و اصناف هم تشکیل شده است. بهعنوان رئیس اتاق اصناف، عملکرد این کمیسیون را چهطور ارزیابی میکنید؟ آیا مطالبات اصناف را مورد توجه قرار میدهد؟
هنوز متاسفانه این کمیسیون کارآیی نداشته و یا اگر داشته، ما در جریان آن نیستیم! البته یکی، دو مرتبه رئیس این کمیسیون تماس داشته و گفته که میخواهد جلسه بگذارد ولی خروجی تا الان ندیدیم.
مهمترین مطالبهی اصناف از شورای شهر کرمان چیست؟
همین نرخ عوارض. شما اگر در سطح شهر حرکت کنید، در هر خیابان مغازههای زیادی میبینید که خالی شده است. در حالیکه سال گذشته، این زمان، اصلا چنین چیزی نداشتیم. من بارها گفتهام که بدترین وضعیت را در حال حاضر، کسبهی ما دارند. یک کارمند ممکن است حقوقش پاسخگوی زندگیاش نباشد ولی به هر حال سر ماه، حقوق را دریافت میکند یا یک کارگر، اگه دو روز بیکار باشد، روز سوم حتما کاری برایش هست ولی کاسب ما، جنس را آورده، چک داده ولی در طول ماه، هیچ فروشی نداشته، باید چک را پاس کند، اجاره و عوارض و مالیات و بیمه را هم بپردازد. بدترین وضعیت را این قشر دارند و در جریان هستید مدتی پیش اصناف کشور، در شهرهای کوچک و بزرگ تجمع کردند ولی به همت مسئولین و روسای اتحادیهها در کرمان، تاکنون کوچکترین مسئلهای به این شکل نداشتیم. ولی این قشر با مشکلات زیادی روبهروست.
نظر خود را بنویسید